FDA如何加强产品安全性

    FDA继续关注和新鲜产品有关的食源性疾病暴发次数。在过去十年间，产品的消费，特别是制成品的消费已大幅度增长。这些产品通常未经加工、处于野生状态即被食用，这样就不会减少或消除可能存在的病原体。结果，其生长、收割、包装、加工和销售方式就是保证微生物污染最小化的关键。

    FDA已经发起了数次行动，宣传与新鲜产品生产有关的安全事宜，以应对与食用新鲜产品有关的疾病的增长。这些行动包括：制定指导文件、向消费者宣传、抽样并分析所有国内和进口产品病原体，与产业界合作，以促进良好生长、收割、包装、运输和加工习惯的养成。

    1998年，FDA和美国农业部（USDA）向产业界发布指导文件《新鲜水果和蔬菜最小微生物食品安全危害指南》。该指导文件被认为是良好农业规范（GAPs）指南，宣传微生物食品安全危害和良好农业管理规范，而这些规范是销售给消费者、未经加工或稍加加工的大多数水果和蔬菜在生长、收割、漂洗、分类、包装和运输过程中所应该共同遵守的。FDA和USDA发布了好几种语言版本的指导文件，并在国内和国际上进行了重要的宣传贯彻，以鼓励食品生产企业实施。

    美国几次疾病暴发都和未经加工的植物芽苗有关。FDA于1999年向植物芽苗产业界发布两个指导性文件，该指导性文件包含植物芽苗产业界所能够使用的措施，以减少植物芽苗产品中微生物危害，进而保证其不成为食源性疾病的原因。贯彻这项指导性文件已经减少了因食用植物芽苗而造成的疾病的暴发。

    从1999年起，FDA已经与产业界合作，和国家机构及学术团体合作，为与食源性疾病暴发相关联的商品制定特定商品供应链指南。FDA与食品学院（IFT）签约合作，对如何消除或减少全部和新切产品中病原体的各种方法的科学研究作出概括。为与IFT签约合作一部分的2001年度报告提供了重要信息，以帮助FDA计划或制定未来产品安全活动。

    2004年10月，FDA宣布其产品安全行动计划，以帮助减少因食用食品而导致的食源性疾病的发生。该行动计划具有4个目标：1.防止新鲜产品被病原体污染。2.当新鲜产品污染发生时，将其对公众健康的影响降到最低。3.改善与生产厂、预包装商和消费者之间就新鲜产品安全信息的沟通。4.便利和支持与新鲜产品有关的研究。该计划代表FDA已在第一时间制定了特定商品的综合性食品安全战略。

    自2005年起，作为产品安全行动计划的一部分，FDA已经就以下几种类别商品的指导文件制定问题向产业界提供了技术支持：香瓜、莴苣、绿叶食品、西红柿和香草等。这些产品占与食源性疾病有关的产品80%以上，香瓜、西红柿、莴苣和绿叶产品的指导文件已经完成。FDA已经提供这些指导文件，并且FDA已经进行了宣传，对产业界进行培训以贯彻这些指导文件。FDA正在努力制定香草和绿洋葱等特定商品指导性文件。同年3月，FDA向新鲜产品业界发布了指导文件草案，即《降低鲜切水果和蔬菜微生物食品安全危害指导草案》。FDA目前正在努力工作，以完成这些指导文件的制定。

    2006年8月，FDA会同美国弗吉尼亚州官员，讨论与产于弗吉尼亚州东部沿岸的西红柿有关的疾病问题。FDA正在与弗罗里达州西红柿交易所和弗罗里达大学食品农业科学学院合作，安排一次讨论活动来讨论改善西红柿安全的方法。讨论的初步计划是让FDA、国家官员，包括农业委员、卫生秘书以及几个被选中的州的产业界和机构的代表参加。一旦对与饭店食用的新鲜西红柿有关的鼠伤寒沙门氏菌调查结束，FDA将重新考虑保证西红柿安全的措施。

    FDA广泛宣传所有绿叶食品安全事宜。在过去两年内，FDA两次写信给产业界，表达FDA关注疾病的连续暴发，并表示期望产业界加强这些产品的安全。这些信件分别是2004年2月寄发的《关于新鲜莴苣和新鲜西红柿生长、包装、运输事宜致相关公司的通知》、2005年11月寄发的《关于新鲜和鲜切莴苣（和绿叶食品）生长、包装、加工、运输事宜致加利福尼亚有关公司的函》等。#p#分页标题#e#

    更近些时候，即2006年8月，FDA和加利福尼亚州在“莴苣安全论坛”上发起莴苣安全行动，该论坛由食品安全西部研究院（WIFSS）主办。此次安全行动是应对与新鲜和鲜切莴苣和绿叶食品（这些产品主要但并不是全部来自美国沙利那谷地区）有关的E.coli O157:H7的重复暴发而发起的。该项历经数年的活动意在通过关注相关产品、机构和地区，从而达到减少公众卫生风险的目的。该项积极主动的行动的四个目标是：1.评估目前产业方法和行动，宣传改善莴苣安全问题，如果合适的话，刺激产业界进一步努力宣传改善莴苣安全的所有方面工作。2.及早向消费者发布预警，一旦疾病暴发迅速作出应对。3.获得信息，用于制定和细化指导文件和政策，将未来疾病暴发的可能性降至最小。4.如果合适的话，考虑采取管制措施。

    通过对前一次疾病暴发中涉及的农场的调查，FDA已经确定了许多导致新鲜产品污染的可能的因素。这些因素包括产品暴露于农场中的劣质水域、施肥、不讲卫生的工人和家养、野生动物等。FDA已经和加利福尼亚州及产业界合作，促进采取措施以防止新鲜产品污染。