点线网织就“智慧食药监” 河北曹妃甸构建信息化监管体系

河北曹妃甸区市场监管局依托大数据、“互联网+市场监管”，创新监管方式，全面推广应用“智慧食药监”工程，普及应用移动执法终端，推行食品安全电子视频监管系统，全面织就食品药品安全网。

抓住点——抓住监管重点及难点

该局针对农副产品交易中心和各大中型超市蔬菜、水果、鲜肉等农副产品交易量大，农药残留、兽药残留快检任务量大的实际情况。为确保食品快检数据的准确性，制定了《食品安全快速检测管理制度和操作规范》，严格规范操作流程。该局在全区12家食品快检室安装了视频监控系统，同时，启动食品安全快速检测平台，12家快检室每天统一时间开展快检操作，通过平台对检测数据信息进行实时上传、汇总、统计分析和监督管理，确保了食品快检数据的准确性和时效性，做到及时掌握食品品种及区域安全状况，及时调整监管重点和监管措施。

为了充分发挥食品安全三级网格中协管、监督、监管三类人员的作用，实现食品网格员档案信息化、上报信息标准化，设计研发了《食品网格化监管人员信息系统》，将全区370多名食品网格员的档案信息全部录入。目前网格员上报集体用餐等各类食品安全隐患数据765条，各级网格员“协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导”的职责得到了充分发挥。

连成线——利用功能模块提高效率

去年6月正式启用的“食药安全智慧监管系统”，具有PC端和APP移动执法功能，执法人员携带掌上电脑及移动无线便携式打印机等移动执法装备，便可对辖区内“四品一械”生产经营户开展食品药品安全日常监督管理工作，打破以往使用纸质巡查记录本开展监管工作的传统模式，监管执法，一部手机便能搞定。

该平台实现了对全区“四品一械”十个类别监管对象的有效监管。共有通知公告、企业信息、溯源管理、监督检查、抽样检验、行政处罚、投诉举报、从业人员、人员培训、电子地图等12个模块内容。整个系统操作简单，方便易行。由各级监管人员在监管过程中随时录入各类监管信息，实现监管信息的共知共享。监管系统详细记载监管人员、监管时间、监管执法文书等内容，达到了痕迹化监管目的，使执法流程便捷高效化，有效提升执法规范化水平。

织成网——点线结合实现智慧监管

充分运用现代网络和信息技术，强化餐饮食品加工操作现场的监控，弥补监管人力不足，从而实现监督前移、实时监督、无缝监管的食品安全监管新模式。

投资160余万元，建设了现代化的信息化数据中心，在全区43个学校食堂的烹饪间、洗消间、备餐间等食品加工关键环节，安装电子（视频）监控130余个，监管人员通过远程传输系统，可以对学校（幼儿园）食堂、餐饮加工场所的全部操作进行实时动态察看，同时在市场监管局的微信客户端开通了“视频厨房”模块，学生家长通过输入学校名称，可以检索到对应学校食堂的视频监控图像。

到2017年年底，该局数据中心汇集了全区食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械生产经营企业数据10余万条，归集2017年日常检查信息4075条。辖区内各类获证监管对象100%接入“智慧食药监”数据中心；日常监管、稽查执法信息以及协管信息100%纳入“智慧食药监”平台；平台中建档的监管对象100%实现风险分级管理，检查频次、检查覆盖率达到相关工作要求，实现了全过程、全环节监管留痕。应用大数据分析，基本实现精细化监管、预警性防御、科学化决策，初步形成社会共治格局。

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编辑：foodqm