齐鲁网7月3日讯 山东省政府新闻办今天举行新闻发布会,山东省市场监管局解读《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》。《实施意见》明确了七大重点任务,确保今年年底前省政府“双随机、一公开”监管工作平台上线运行;2020年年底前,“双随机、一公开”监管常态化。
加快建设省工作平台
闪电新闻记者了解到,省市场监管局会同省大数据局及其他相关部门建设省工作平台,并纳入“互联网+监管”系统运行。县级以上政府负责省工作平台在本辖区各有关部门的推广应用。市场监管领域各级相关部门依托省工作平台,进行部门内部和部门联合“双随机、一公开”抽查。
规范抽查事项清单管理
省相关部门建立完善本系统随机抽查事项清单,明确实施层级,导入省工作平台,实行动态更新,并及时通过门户网站、国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公开。省市场监管局会同省相关部门制定全省统一的市场监管领域随机抽查事项清单。
建立健全随机抽查“两库”
建立健全与部门抽查事项清单、职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库,并对“两库”进行动态管理。
科学制定抽查计划
坚持问题导向,以实现执法效果和经济社会效益最大化为目标,市场监管领域各级相关部门结合监管实际,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则科学制定部门年度抽查工作计划,每年1月底前报同级市场监管局备案,并通过门户网站、国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公开。
完善抽查检查实施机制
县级以上政府组织实施本辖区部门联合“双随机、一公开”监管工作。发起部门作为牵头部门,具体负责组织实施。根据抽查涉及的对象范围和参与部门,通过公开、公正的方式随机抽取检查对象,随机匹配执法检查人员。鼓励有条件的地方开发抽查移动端APP,配置智能移动执法装备,实现执法全过程记录。
强化抽查检查结果公示运用
市场监管领域各级相关部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果录入或导入省工作平台,由省工作平台推送至公示系统(山东)公示。对抽查发现的问题,根据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则做好后续监管衔接。促进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。
健全风险防控机制
山东省市场监管局副局长张健告诉闪电新闻记者,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要及时实施检查、处置。对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出问题,通过“双随机、一公开”方式,对所涉抽查事项开展针对性的专项检查。对无证无照经营的,按照《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定予以查处。