中国食品安全网讯（宁建鹏 李鹏旭） 7月7日，本网记者在平顶山市市场监管局获悉，今年以来，平顶山市市场监管局大胆创新，积极探索，走出了一条“商户+平台+监管”的网络订餐“三位一体”食品安全管理模式，为广大网上订餐食客又筑就了一道食品安全防线。
图为平顶山市“封签送达”启动仪式现场
平顶山市食安办主任、该市市场监管局党组书记杨天成告诉记者，近年来，随着网络订餐市场的迅猛发展，在给人们提供方便快捷美食的同时，也存在着监管难度高、饮食安全隐患大等诸多问题。平顶山市推行的“三位一体”食品安全管理模式，就是从严把“六个关口”入手，进一步完善网络订餐食品安全全流程监管控制体系，将食品安全监管从线下延伸到线上。
图为监管部门人员对平顶山网络订餐平台进行安全审查
严把“入网关”。该市建立健全了对从事网上订餐经营者和送餐人员严格的入网审查、信息公示、投诉举报等制度，确保入网食品经营者主体资格达到标准，送餐人员健康状况符合要求。并要求所有入驻平顶山的网络订餐平台要与地方监管部门和网络订餐经营者签订食品安全责任书，明确应履行的法定责任义务。监管部门和网络订餐平台均建立有经营者档案，实现信息互联共享。网络订餐平台在其主页面显著位置公示网络订餐经营者许可证、量化等级、后厨照片等信息。同时对网络订餐第三方平台和网络订餐经营者实行“红黑榜”管理，及时向社会公布其信用状况和食品安全监督检查情况。今年以来，该局已先后两次约谈两家网上订餐平台驻平顶山市代表，督促其建立规范的管理体系和专职的食品安全管理团队。
严把“配送关”。今年以来，该局在全市全面推行“封签送达”制度。商户出餐后，给餐盒外包装加贴统一封签，通过一餐一封签，保证外卖在配送过程中的绝对密封性，杜绝在配送中受到二次污染。消费者收餐时可确认封签是否完好无损，对封签破损的餐盒可以拒收并举报投诉，确保了配送“最后一公里”安全。目前，该市首批18万套外卖封签已投入使用。
严把“线下关”。为打造规范有序、有安全保障的网上订餐市场秩序，他们在全市开展了为期三个月的网络订餐专项整治行动，共排查餐饮单位4.3万家次，监督整改各类安全隐患2.6万个，关停不达标小餐饮213户，对经营条件差又达不到立案条件的商户，在门店显要位置悬挂黑牌。还对2500余家从事网上订餐经营者，按照必须持有《食品经营许可证》、必须有实体店、必须有健全的管理制度、必须符合食品安全操作规范的“四个必须”标准进行规范整顿。对存在未按规定贮存食品、未索票索证、食品添加剂管理不规范等问题的餐饮提供者，依法严厉查处。该市还积极督导餐饮单位落实明厨亮灶工程，确保防腐、防鼠、防蝇、防尘、防虫等“五防”设施完好。对主体责任意识淡薄、经营条件差、不主动开展“明厨亮灶”的餐饮单位，增加巡查频次，从严惩处违规行为。目前，该市已实施“明厨亮灶”的餐饮单位9879家，上线“互联网+明厨亮灶”餐饮单位1932家，位居河南省第一。
严把培训关。在全市大力实施餐饮服务“万人培训”计划，将小餐饮监管与经营人员培训列入重点内容，邀请专家深入解读食品“三小”条例，共培训小餐饮经营人员1.9万人次，发放学习资料3.6万份，印发、张贴《餐饮服务食品安全应知应守告知书》3万多份。
严守抽检关。加大对入网餐饮单位的监督抽检力度，严厉查处网络订餐提供者采购、使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严厉打击现场制售伪劣食品、使用废弃油及滥用添加剂行为。今年以来，已累计抽取自消毒餐饮具、网络订餐一次性餐饮具110余批次，餐饮环节食品安全监督抽检360余批次。
畅通“投诉关”。 坚按照“有案必接，接案必查，查案必果，有果必复”原则，将原12331食品药品投诉举报热线与12315投诉举报统一整合，建立起电话、信件、走访、网络邮箱4种渠道，实施24小时专人值守，及时受理群众反映的食品安全问题。还利用食品安全宣传周、12315消费者权益保护日等活动，以及媒体、微信公众号、门户网站等平台，公示举报电话，引导消费者通过12315投诉举报电话及时维护自己的合法权益，共同参与网络食品安全监管。
