“听说最近国家出台一项政策，要给养猪户贴息贷款，我想去银行问问，具体要求啥条件?”这是6月8日，许昌市一名养猪专业户见到大河报·大河财立方记者时说的第一句话。
受去年8月份非洲猪瘟疫情影响，包括河南在内的全国生猪、猪肉价格连续走低，导致许多养殖户提前、低价处理生猪，亏损严重。
从今年4月份开始，由于市场供应减少，生猪及猪肉价格开始慢慢回涨。截至目前，河南生猪价格较4月份上涨了50%左右。
大河报·大河财立方记者了解到，尽管价格上涨，但养殖户补栏的积极性并不高。其主要原因是，担心疫情再次发生，再次出现亏本的现象。
针对此，6月3日，农业农村部、财政部联合下发《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示，为帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，鼓励和支持各地开展针对性政策性农业信贷担保服务，对符合条件的生猪养殖企业给予一定比例的贴息贷款支持。
政策支持、市场上涨周期的双重利好，能否一扫养猪企业几个月以来的阴霾，帮助企业走出市场困境?
贴息贷款解决“不敢养、养不起”问题
自去年8月份受非洲猪瘟疫情等因素影响，我国生猪生产量出现下滑，大部分养殖企业及养殖户出现亏损，补栏积极性受到冲击。
农业农村部、财政部此次联合下发《通知》，是为了帮助养殖企业及养殖户渡过难关，提振养殖户的信心，稳定生猪生产，确保市场有效供应。
《通知》要求，做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作：对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保，并推动银行等金融机构实行无还本续贷;各地可根据实际，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，对养殖企业银行贷款贴息比例原则上不超过2%。
此外，地方财政还可通过自有财力等其他渠道安排贴息资金，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
大河报·大河财立方记者注意到，除了贴息贷款以外，今年以来，国家先后出台了多项政策来稳定生猪、猪肉市场。
3月22日，农业农村部发布《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》(以下简称《意见》)，从加强监测预警到推进规模养殖等，提出了7项政策措施稳定生产。同时，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。
5月16日，全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开，要求切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。并且落实省负总责和“菜篮子”市长负责制为核心，加快稳定和恢复生猪生产。
为了保障养殖企业及养殖户的利益，国家对发生疫情的生猪采取扑杀补偿方案。
根据财政部、农业农村部确定的补偿方案，扑杀补助标准为1200元/头，各地可以根据猪的大小、品种等因素细化标准。
据悉，国际上扑杀补助标准一般为市场价格的50%至100%，我国现在的补助标准达到了市场价格的75%左右。
生猪每斤亏损1.5元左右市场供应量减少
作为世界上最大的生猪养殖及消费国家，近几年，我国的生猪出栏量一直稳定在7亿头左右，约占世界一半以上。
然而，自2018年8月份以来，我国生猪养殖产量明显减少，能繁母猪存栏量、生猪存栏量均出现大幅下跌。同时，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现不平衡，引发了产区价格下跌、销区价格上涨现象。
在此背景下，受伤的肯定是养殖户。
受此影响，不少养猪企业的净利润去年及今年第一季度均出现大幅下滑。
2018年，河南某养猪上市公司营收35.56亿元，同比下降37.6%;净利润亏损38.64亿元，同比下降8650.78%。
而河南另一家养猪大户去年净利润5.2亿元，同比下滑78.01%。2019年第一季度，该企业净利润亏损5.4亿元，与上年同期相比下滑497.64%。
据平顶山地区一名中等规模的养殖户介绍，从去年底到今年一季度，生猪的价格基本在5元/斤左右，而养一头猪的成本价在6.5元/斤左右，卖一头猪一斤则亏损1.5元左右。
“本来不想卖，想再养一段时间，增加些重量，但又担心染上疫情。”这名养殖户说。
“由于担心生猪患上疫情，许多养殖户提前让生猪出栏，导致近段时间生猪、猪肉供应紧张，价格上涨。”河南省肉类协会执行会长刘承信告诉大河报·大河财立方记者，从一季度的5元/斤左右，到现在的7.5元~8元/斤，生猪价格上涨了50%左右。
根据智农通的数据，近段时间，全国外三元生猪均价15.78元/公斤，较6月初上涨0.08元/公斤，日涨幅约为0.51%。在全国31个省、自治区和直辖市中有27个上涨，其中发生疫情较早的甘肃、广东、江西、辽宁、吉林五省日涨幅超过0.4元/公斤。
